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戰略安全研析第121期發刊

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張貼人:網站管理員公告日期:2015-10-06
  
最新發刊: 戰略安全研析第121期
 
本期《戰略安全研析》以亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,簡稱亞投行、AIIB)為專題,討論由中國大陸一手主導的國際經貿組織,將對國際經濟與國際秩序帶來何種影響。今年(2015)三月,英國、法國、義大利、德國、韓國與澳洲等傳統上被視為美國盟友的國家,先後採取與美國相左的政策加入亞洲基礎設施投資銀行。截至五月,亞投行的創始會員國已達57國,亦有其他國家表達加入的意願。亞投行的影響力不容小覷,而其對全球政經體系所帶來的未來影響亦是各國關注的焦點。

對美國來說,中國大陸逐漸擴張國際經貿之影響力,使美國在亞太經濟戰略的佈局方面面臨挑戰,許多美國傳統盟邦如英國、荷蘭等歐洲國家,在可能未與美國磋商的情況下即宣佈加入亞投行。對此,美國可能採取的策略包括加速推動亞太自由貿易區建置,亦可能透過與美國友好的國家如日本,尋求在亞洲開發銀行(ADB)發展新的計劃或特別增資等,作為在亞太地區抗衡中國大陸崛起之經貿戰略。
 
另一方面,中國大陸的亞投行倡議獲得廣泛支持,同時配合「一帶一路」倡議的推展,將可能提升其於內政治理、外交佈局的能量。亞投行不僅是中國大陸當前實現「一帶一路」的具體金融工具,更有助於強化北京在落實區域經貿戰略,與美國「跨兩洋經濟整合戰略」進行抗衡的籌碼。
 
中國大陸的亞投行倡議對於同樣處在亞太地區,且為美國盟邦的韓國,在決定申請加入之際,除了希望成為創始會員國之一,更志在爭取主導權。韓國宣佈加入亞投行之舉,其實存在著相當的政治與經濟動機。若韓國能夠藉此機會成為亞投行創始國之一並參與規則制定過程,將有助提升韓國的國際地位。但另一方面,韓國在安全事務上仍與美國關係密切,若中國大陸對朝鮮之政策並未有明顯變化之下,面對北韓核武威脅時,韓國的國家安全仍舊得強烈依賴美國的保護以及日本的協助,對於身為區域中受到多強包圍的中型國家的韓國來說,將可能陷入美中戰略抉擇的困局。
 
而我國在考量加入之各種可能利益及機會後,目前已表達加入亞投行的意願。儘管如此,如身分和名稱爭議、決策機制之透明度疑慮、引進大陸投資及挹注陸資的質疑等方面,在我國國內仍存有爭議,從而引發了各界的廣泛討論。如今我國表達對參與亞投行之決心,主要也是期望藉由此一平台,開拓與區域之經貿關係。

本期另收錄兩篇專文,分別討論第26屆東協高峰會與印度之「東進政策」。第26屆東協高峰會於2015年4月26至27日在馬來西亞的吉隆坡與蘭卡威舉辦,本次會議的主題為「我們的人民,我們的共同體,我們的願景」(our people, our community, our vision),會後並發表了三項宣言。本屆會議特別之處,在於會議籌辦階段、會議期間與會後,均有東協國家表達對中國大陸在南海的積極行動之高度關注,並且提醒中國大陸應正視東協國家在南海所擁有的利益,使本屆高峰會成為東協各國與中國大陸就南海爭議交鋒的場域。

本期的另一個專題則聚焦於印度之東進政策。印度總理莫迪(Narendra Modi)於2014年5月上任後致力推動「東進政策」(Act East Policy),積極加強與亞太各國之間的交流,藉以提升印度在亞太區域的角色,並鞏固印度的於南亞區域之領導者地位。印度之東進政策在內容包括政治與經濟戰略設計,旨在刺激印度經濟發展,並與各國維持友好互惠關係,創造對印度有利之區域戰略,使印度不論在國際政治或經濟上均能取得一定的國家地位。


最後修改時間:2015-12-04 PM 12:17

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