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戰略安全研析第124期發刊

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張貼人:網站管理員公告日期:2016-01-29
  最新發刊: 戰略安全研析第124期

編輯要點

本期《戰略安全研析》以東協外長會議為主軸,探討南海議題及東協共同體的發展歷程。今(2015)年八月,第48屆東協外長會議於馬來西亞吉隆坡召開,南海問題成為此次會議之焦點。會後發表的聯合宣言,闡述東協的南海立場,重申南海和平、安全、穩定等訴求。不過,聯合宣言中未直接點名中國填海造陸的威脅,亦未對是否與北京建立熱線明確表態,可見東協內部意見分歧,南海問題無法短時間解決,其風險控管與預防外交成效值得進一步探討。另一方面,東協各國之外交部長重申將於今(2015)年年底正式建立東協共同體(ASEAN Community)的承諾,並於11月由東協各國政府首長加以批准。相較於1967年東協創立之初的脆弱以及先前東協成員國之間相互衝突,東協共同體的建立將代表東協10個成員國間邁向區域合作的高潮,其發展亦成為區域合作值得效仿的範例之一。然而,東協可否成為具有實質的共同體內涵,仍存在很大的隱憂,其中南海議題是否能達成共同立場,便是一大試驗。

本期亦注意到泰國軍文關係與曼谷爆炸案。2014年發生的「522」政變讓泰國重新進入軍人執政。201596日「國家改革委員會」(National Reform Council)否決了軍政府提出的新憲法草案,此發展將直接導致文人執政時間的延宕,軍方原先承諾的2016年大選也將跳票。從「522」政變以來,泰國國內政治情勢詭譎多變,社會經濟狀態並未恢復穩定,王室繼承問題不明,高層權力鬥爭嚴重。而8月在曼谷四面佛以及沙通碼頭(Sathorn Pier)所發生的兩起爆炸事件,更引發各國觀光客的緊張,紛紛調高旅遊警示,對於經濟疲弱不振的泰國,無異是雪上加霜。在東協經濟共同體成立以及其他國家積極投入商機爭奪戰之際,泰國政治局勢的動盪,對該國經濟造成極嚴重的負面影響,值得外界關注。

日本首相安倍晉三於2015814日下午5點(日本時間)召開臨時內閣會議,通過「戰後七十週年首相談話」後,旋即於6點在首相官邸,透過NHK等主流媒體公開發表「安倍談話」,內容雖提到了周邊國家關注的「侵略」、「殖民地」、「反省」、「道歉」等關鍵詞,顯示安倍首相做出了某種程度的妥協,但卻也引起亞洲各國的不同解讀與「反省不足」的批判。此外,安倍首相在宣言最後提到,將高舉「積極和平主義」的旗幟,為世界的和平與繁榮做出較之以前更大的貢獻,包括將持續深化美日安全保障體制。由於中國大陸將美日安全保障體制視為包圍中國大陸的軍事同盟,因此如何解決中日雙方在安全保障上的衝突,是今後的觀察重點。

 

最後,本期特別收錄一篇專論,探討印度對中國大陸在2013年末所提出建設「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」(簡稱「一帶一路」)構想的解讀與回應。從已知的路線圖來看,南亞地區是中國大陸「一帶一路」計畫往西的必經之路。印度是南亞最大的國家,對於「一帶一路」在南亞地區的發展有無可替代的影響力。與「一帶一路」相關的「孟中印緬經濟走廊」(BangladeshChinaIndiaMyanmar Economic Corridor, BCIM-EC)及「中巴經濟走廊」(China-Pakistan Economic Corridor)等也都與印度有關聯性。但目前為止,印度官方對於是否加入「一帶一路」計畫的態度保守,學界與民間的意見也相當分歧,可見印度在平衡經濟需求及安全考量下面臨取捨的困境,而其最後究竟將採取怎樣的參與方式,值得我們持續觀察。

 

 

最後修改時間:2016-03-21 PM 2:34

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